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张国祚：深刻把握“四个服务”的科学内涵✋《vivomex欧美》🍃中央党校教授周为民认为，“官场风气不断净化，也带动了社会风气的日益净化。”

二是深层导向。通常人们讨论绿色，常常限于从状态和结果的角度讨论资源环境生态方面的现状及其治理问题，常常认为绿色发展主要是环保部门的事情，这是浅绿色的认识。更深的绿色发展理念，需要从根因和起源的角度，进入到经济社会发展模式之中，进入到体制规范组织安排之中。从“十三五”规划建议阐述的绿色发展的六个领域，可以发现我们的发展概念和发展政策正在从浅绿色向深绿色进行转变，可以看到中国未来的绿色发展包含了由浅入深的三个层次：第一层次是发展的结果需要保证有看得见的青山绿水，这涉及狭义的以末端治理为重点的污染处理和生态修复等工作；第二层次是看不见的作为驱动力的经济社会过程和发展模式的绿色化，在中国是要强调绿色导向的新型工业化、新型城市化、新型消费模式等；第三层次是不易直觉感知的体制安排和组织构建，“十三五”规划建议强调要采取世界上最严厉的环境管理措施，强调省级以下环境监管需要采取垂直管理等，就是有深绿色意义的体制安排。,纵观发达国家“先污染、后治理”的历程，制度建设在其中起着关键性作用。资源环境“倒逼”、可持续发展理念、低碳绿色发展方式、科学技术重大突破和资源价值化等制度性安排，是实现环境恶化到生态良好转变的基本条件。

因此，绿色发展理念的核心是要从“黑色增长”转变为“绿色增长”，而绿色增长的路径则是“两降低、三提高”。,“全面从严治党首先要从政治上看、从政治上想、从政治上办。”宁夏回族自治区纪委副书记、自治区监察委员会副主任马文娟代表说，纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，更应自觉担起“两个维护”的特殊使命和重大责任，坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。

一要夯实生态善恶观教育。正确的生态善恶观念，在人的生态道德自我养成、自我认知、自我评判中具有重要意义。所谓“生态善”是指有利于维护、完善、发展生命和促进生态平衡的行为，反之就是“生态恶”。然而，生态善恶的评判标准却不是永恒不变的，它是随着历史的发展而不断变化的。虽然人类的各种社会经济活动，给人类自身发展带来了显著利益，但它也是一把“双刃剑”。在使自然界成为人化自然的同时，又在一定程度上使自然摆脱人的控制，反过来成为与人对抗的异己力量，这就是作为人化自然过程中发生的自然异化。生态道德教育，就是要教育人们树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，树立发展和保护相统一的理念，实现生产发展、生态良好、社会和谐及人民幸福等等，这些属于生态善的范畴；相反，那些过度开发和利用自然资源、导致生态失衡、生态灾难频发的做法，则属于生态恶的范畴。夯实生态善恶观教育，有助于提升人们明辨生态善恶的能力，增强人们在社会经济活动中自觉践行生态道德的意识和行为，为社会主义生态文明体制改革打下良好的思想道德基础。,强化责任约束红线，形成绿色发展工作格局。实现绿色发展，既要为市场行为划红线，也要为政府行为划底线，推动企业、政府和社会共担绿色发展之责。这条责任约束底线，基础是构建绿色发展指标体系，手段是严格监督考核，关键是严格责任追究、实行终身问责。积极探索实行“四张表格管考核”，用生态文明绩效评价考核表、自然资源产权登记表、自然资源资产负债表、资源环境离任审计表，明责任、严考核、定进退。建立党政领导成员生态文明建设一岗双责制度，实行差异化绩效评价考核，严格离任审计，对造成自然资源环境损害的严肃问责、终身追责。

5年来，传统领域基层党建工作在改革创新中不断加强，在完善体制中持续深化，为完成中心任务、服务党和国家工作大局提供了有力保证，更好彰显了组织功能、组织优势、组织力量，发挥了走在前、作表率的示范引领作用。,提高人民生活品质体现中国式现代化的中国特色。党的二十大报告明确指出：“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。”中国式现代化，在14亿多人口的发展中大国推进，是人口规模巨大的现代化；始终坚持以人民为中心的发展思想，解决地区差距、城乡差距、收入分配差距问题，防止两极分化，是全体人民共同富裕的现代化；促进物的全面丰富和人的全面发展，是物质文明和精神文明相协调的现代化；坚持生态优先、绿色发展，是人与自然和谐共生的现代化；强调同世界各国互利共赢，是走和平发展道路的现代化。从主体维度看，提高人民生活品质指向覆盖全体人民，更要重点关注农村人口和城市低保人口等的生存发展，实现全国14亿多人口整体迈进现代化。从内容维度看，提高人民生活品质必须不断满足人民对美好生活的向往。实现美好生活向往涉及衣食住行、教育医疗、居住环境、精神文明等多方面高品质生活的供给，因而实现高质量发展、发展全过程人民民主、丰富人民精神世界、促进人与自然和谐共生等自然成为中国式现代化的本质要求。从过程维度看，提高人民生活品质需要依托共同富裕。从小康生活到共同富裕生活的梯次演进是一个动态发展的历史过程，在此期间人民生活品质将不断丰富、持续提高、日益完善，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。从世界意义维度看，在世界百年未有之大变局加速演进的复杂形势下，我国提高人民生活品质能够给全球经济发展带来信心，给发展中国家自主选择适合本土国情的发展道路提供借鉴和启示。

注重抓常抓细抓长。为巩固发展作风建设已经取得的成效成果，党中央指出关键在于抓常抓细抓长，要经常抓、见常态，要深入抓、见实招，要持久抓、见长效。这些年来，从治理公款大吃大喝、旅游、送礼等奢靡之风入手，紧盯公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等问题，一个节点一个节点抓，一年接着一年干，以一个个具体问题的突破，带动了作风向好转变；这些年来，从上到下、各个领域都压缩了会议、精简了文件，减少了评比达标、迎来送往活动，全面清理了超标超配公车、超标办公用房、多占住房，普遍压缩了“三公”经费、停建了楼堂馆所，坚决整治了“会所中的歪风”“舌尖上的腐败”，坚决整治了“裸官”“走读”“吃空饷”“收红包”及购物卡、参加天价培训、党政领导干部在企业兼职等问题，广泛查处了吃拿卡要、庸懒散拖问题，高高在上、挥霍浪费、脱离群众现象明显扭转，党风、政风和社会风气为之一新。为不断巩固作风建设成效，扎实落实中央八项规定精神，在全党开展党的群众路线教育实践活动后，接着开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等。尤其紧盯形式主义、官僚主义不放，对其各种表现进行坚决斗争。仅党的十九大以来，全国纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题28.2万个，批评教育帮助和处理42.5万人。新时代十年以来，落实中央八项规定精神切实做到了标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡。,从十八提出的五位一体的生态文明建设战略，到十八届五中全会提出的绿色发展之路，在理念与思路上，是一个基于东方智慧治理之路，是一个不同于西方的，从政治、经济、文化、社会与环境系统治理的新思路。2015年9月，中共中央国务院发布《生态文明体制改革总体方案》，提出的生态文明体制改革遵循的五个理念，也是体现了系统治理的东方智慧。十八届五中全会提出的：“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，就是一条通过绿色生产方式、绿色生活方、以及绿色管理的绿色发展从根源与系统治理能源危机的新文明之路。

【編輯:Julie】